据彭博社周二(4月13日)最新报道,据知情人士透露,美国财政部长耶伦(Janet Yellen)将在其首份半年度外汇报告中拒绝将中国列为汇率操纵国,此举使美国得以避免与北京方面发生新的冲突。
对上述消息,美国财政部发言人不予置评。
这份报告定于本周四发布,但尚未最终定稿,目前还不清楚具体何时发布。
彭博报道提到,在特朗普时代,美国财政部在2019年年中在非常规发布时间突然将中国列为汇率操纵国,但为了在一项贸易协议中赢得让步,又在5个月后取消了这一标签,被指将该报告政治化。
在1月的提名确认听证会上,耶伦曾表示,美国应该反对其他国家人为操纵汇率以获得贸易优势的企图。耶伦当时说道:“美元和其他货币的价值应该由市场决定,其他国家为获得商业优势而设定汇率目标是不可接受的。”
当地时间2019年8月5日,在时任总统特朗普的支持下,美国财政部突然决定将中国认定为汇率操纵国,这在当时引发国内外广泛关注。
美国财政部指出,其认定他国为汇率操纵国的法律依据为1988年《贸易与竞争法》和2015年《贸易便捷与贸易促进法》。
为使两法可执行,美国财政部进行了细化。对前者的细化包括贸易赤字、经常项目赤字、外汇干预、货币发展、汇率实践、储备覆盖、资本管制、货币政策等。对后者的细化包含三条标准,首先是对美国存在较大的贸易顺差,达到每年200亿美元以上;其次是较大的经常账户盈余,占被评估国GDP比重超过2%;最后是持续单向干预外汇市场,即12个月中有6个月或以上处于外汇净买入,且在12个月内净购买量超过被评估国GDP的2%。
如果被评估国符合以上三条标准美国财政部就可认定该国为“汇率操纵国”;如果符合两条标准则可被列为观察国。