台湾防务智库“防务安全研究院”指出,解放军军机近年来频频驶入台湾西南空域,而中国大陆以“灰色冲突”(grey zone conflicts)从事扩张行动,未来将成为军事常态。该智库也指出,这将是台湾防务安全的新挑战,持续面临“未达战争门槛且非传统或非常规的武力使用”困境。
中国近期在台海和南中国海的军事状态活跃,台湾防务安全研究员李俊毅分析提到,中国大陆在南海的新一轮灰色地带冲突与美国的反制。他表示,约有200艘大陆渔船3月7日集结在靠近菲律宾海域的牛轭礁(Whitsun Reef)海域。菲律宾于3月20日首次提出抗议,指控中国在渔船部署海上民兵,构成具有威胁的存在。但中国否认这项说法,强调渔船只是因海况而在该地区避风。美国则支持菲律宾,并捍卫前其“以原则为基础的国际秩序”。
李俊毅说道:“中国大陆以灰色地带冲突从事扩张,恐怕将成为军事常态。美国驻菲律宾大使馆于3月23日发布声明,指大陆数月以来派遣越来越多的渔船驶入牛轭礁海域,与天气并无关系,而长期关注南海事务的美国海军战争学院教授也证实此说法。”
“从他们所提出的事证来看,中国大陆海上民兵的行动是持续性与常态化的,并不因着中美高层政治可能有的变化而出现差异。在美国总统拜登今年初就职后,中国大陆希望能重设与美国的合作关系,中国照理来说应当暂停不利于缓和双边关系的举措,但这显然并未发生。”李俊毅分析称。
他进一步补充:“这种灰色地带冲突行动,是通过渐进式、不引发防守方式以武力回应的模式来制造既成事实。而且这不单单发生在南海,也持续体现于中国大陆公务船驶入钓鱼岛海域,以及解放军军机频频驶入台湾西南空域的次数与规模。这意味着,中国大陆政府认为周边国家与美国,难以有效反制灰色地带冲突的行动,而透过持续模拟此战略,来达到对其有利的环境。”
针对灰色地带冲突可能会使美国和其盟友菲律宾形成困境,李俊毅回应道:“这些特定的行动虽然难以吓阻或反制,但美国却针对中国大陆敏感议题或脆弱性加大施压力度,旨在构建对中国大陆更为不利的国际环境。”
日本每日新闻(The Mainichi)援引日本政府消息人士所指,日本首相菅义伟和美国总统拜登在结束下周会晤后,随即将发表联合声明,而菅义伟将携手盟国对中国的侵犯人权行为表达深切关注。菅义伟将强调美国和日本需要合作以维持威慑力,并创造出中国大陆和台湾两岸能和平解决分歧的环境。作为对中国海上自决行为提高警惕的重要部分,美日联合声明还将肯定钓鱼岛海域的军事行动属于美日安全条约的范围。
国台办新闻发言人朱凤莲1月27日在记者会上表示,关于解放军在台湾海峡进行实战性演练,我们之前已经多次表达过立场。台湾是中国不可分割的一部分。从上世纪40年代末台湾问题因内战产生以来,我们维护国家主权和领土完整的意志和决心一直坚定,从来没有改变。为了有效应对外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂行径,我们不承诺放弃使用武力,保留采取一切措施的选项。