G7峰会即西方七国首脑会议
西方七国首脑会议是西方七个最大的工业化国家(美国、英国、法国、德国、日本、意大利和加拿大)的国家元首或政府首脑就共同关心的重大问题进行磋商的机制。
它自20世纪70年代中期产生,经历了“经济议题首脑会议”、“政治议题首脑会议”和“多元议题首脑会议”三个阶段。它对维护西方发达国家的利益起了重要作用,同时在客观上有助于探索全球化背景下的大国协作和全球治理机制。
重要会议
朗布依埃会议
经济议题首脑会议 金融动荡、石油危机和农业萧条等多症并发,使西方国家在20世纪70年代后半期陷入了“滞胀”危机状态,因此如何克服“滞胀”危机,实现经济增长,成了这一时期西方七国首脑会议的主要议题。每次会议都对宏观经济形势进行评估,以便为七国的经济决策指明方向。针对会议前七国经济出现复苏的势头,朗布依埃会议提出各国政策的重点应是防止通货膨胀,这对七国经济的持续健康增长具有积极意义。从1976年开始,由于世界经济进入“停止”状态,七国经过协调,决定携手并进,为世界经济的复苏作出努力,在1977年的伦敦会议和1978年的波恩会议上,先后提出了“火车头”计划和“护卫舰”计划。
东京会议
在货币金融领域,西方七国首脑会议肯定了浮动汇率制的合法性,并推动国际货币基金组织、世界银行和五国财长集团等多边机制在国际货币金融领域发挥积极作用。这一时期的西方七国首脑会议值关税与贸易总协议多边贸易谈判“东京回合”期间,谈判的进程成了西方七国首脑会议的重要议题。1973年和1979年两次发生石油危机,朗布依埃会议和1979年的东京会议就此发表了声明,协调了七国在能源问题上的立场。
威尼斯会议
政治经济议题首脑会议 从20世纪80年代初期开始,主张减少政府干预的货币主义和供给学派逐渐主导着七国的经济政策,使得七国首脑会议在经济政策协调方面降低了“调门”;同时,由于东西方关系的再度紧张,在美国的极力推动下,首脑会议的议题开始扩展到政治领域。经济议题首脑会议发展成了政治经济议题首脑会议。 这一时期,由于货币主义和供给学派成了七国的官方经济学,七国的经济政策呈现明显的趋同性,因此在每次首脑会议的公开声明中,都倡导“紧缩性的货币政策和财政政策”,这对各国的国内政策具有积极的指引作用,特别是1980年威尼斯会议提出的编制经济业绩指示器,这对各国把握国际经济的走向具有重要作用。
从巴黎到里昂
多元议题首脑会议 从20世纪80年代末开始,国际政治局势出现剧烈动荡,推动苏联(俄罗斯)东欧国家的转轨以及建立国际新秩序成了西方七国首脑会议的重要议题。同期,经济全球化进入新阶段,这不仅使得宏观经济政策协调、国际贸易、国际金融和发展中国家债务等传统经济议题仍在西方七国首脑会议的议程中占据重要地位,而且还凸显了环境污染、毒品走私、核扩散和国际恐怖主义等全球问题在西方七国首脑会议议程中的地位,首脑会议的议题呈现多元化。政治经济议题首脑会议发展成了多元议题首脑会议。
在缓解发展中国家的债务问题上,七国比20世纪80年代前进了一步。 在东欧剧变、苏联解体的过程中,推动这些国家向资本主义转轨,成了西方七国的共同目标。为此,七国以经济援助为诱饵,逼迫苏联(俄罗斯)东欧加速“民主化”和“保护人权”,西方七国首脑会议成了七国推行“和平演变”战略的工作。苏联解体后,七国从经济上拉拢俄罗斯,继续对其进行经济援助,推动俄罗斯的转轨进程;同时让俄罗斯总统沿袭苏联总统出席西方七国首脑会议的惯例。俄罗斯在政治经济局势逐渐稳定下来之后,开始推行大国外交,积极谋求加入西方七国首脑会议。这样西方七国首脑会议经历了“7+1”模式(1992到1993年)、“七个半会议”形式(1994年到1996年),直到1997年俄罗斯作为正式成员加入,西方七国首脑会议发展成了西方八国首脑会议。