2014-11-18 13:38:13
中国国家主席习近平与澳大利亚总理阿博特11月17日在堪培拉举行会谈，双方共同宣布实质性结束中澳自由贸易协定谈判。
中澳自贸区谈判于2005年启动，截至今年5月，双方已经举行20轮谈判，终于结成正果。经历前后近十年的复杂谈判，涵盖范围涉及农业关税及配额、制成品、服务、人员的暂时准入以及外国投资等系列议题。
中澳自贸协定的签署对两国经济发展具有里程碑意义。澳大利亚是发达国家，资源丰富，农业发达，旅游资源充沛。中国是新兴市场大国，劳动力资源丰富，是全球市场潜力最大的国度。两国签署自贸协定，对于促进两国经济发展意义重大。
从长期来看，两国自贸协定的签署是促进两国在更高水平上开放的战略性部署。此前，澳大利亚对中国等国家在一些领域实行了带有贸易壁垒色彩的限制措施。比如，对一些国家在澳投资设置的审批制以及限额制等。中澳自贸协定的签署，使得澳大利亚对中国大部分商务贸易经济开始全面放开。这对于引进外力，促进澳国内企业行业升级换代大有益处。对于中国来说，中澳自贸协定的签署将促进中国开放型经济体制建设。
对开放型经济两大优势必须有一个充分认识。一是有利于提高和发挥本国的比较优势。开放型经济把一国经济放在世界范围内考量，享受到世界各国最先进的生产力，同时把自己的优势在全球发挥出来。也就是说，开放型经济在全球范围内开放的国家都发挥着自己的优势产业而规避着各自的短板。开放经济效率是最高的，生产率是最高的。比如，中澳自贸协定签署后，中澳两国就会把自己的优势产业输送给对方。像澳大利亚的铁矿石等资源，绿色农业特别是牧业等都非常发达，这正好可以弥补中国的短板。中国拥有丰富的劳动力资源，是拥有外汇储备将近4万亿元储蓄大国，在对外投资上有迫切需要。把各自优势发挥出来是开放型经济的特点之一。
二是开放型经济虽然一时对一国弱势产业带来冲击，但从长远来看，相当于引进外力对国内产业和企业形成竞争压力，倒逼其提高竞争力，倒逼其加大创新创造研发能力。这对于一国行业和企业长远发展大有裨益。比如，中澳自贸协定签署后，澳大利益优质绿色牛奶等制品将在四年以内零关税进入中国。这对于国内奶制品企业以及牧场养殖户等都带来了较大冲击。中国奶企只有提高生产率，降低成本，特别是做足绿色奶制品，确保奶制品健康安全才是出路。
从眼前看，澳大利亚和中国经济都面临一些困难。由于全球资源能源、大宗商品等价格今年以来大幅度走低，使得资源丰富、出口比重大的澳大利亚经济受到较大影响。中澳自贸协定的签署，对于澳大利亚向中国出口大宗商品非常有利。中国将成为拉动澳大利亚经济的一股力量和潜力巨大的市场。比如，澳大利亚奶制品有望以更优惠的条件进入中国市场。澳大利亚乳业将成为大赢家。签证审批流程变得更便宜、更简单，因此两国人民到对方国家出游、工作和学习都变得更容易。伴随着中国游客的大批涌入，中国留学生数量也会大大增加，澳大利亚的旅游业和服务业自然也会活力良多
对于中国来说，目前经济下行压力在增大，急需促进出口，扩大投资。中澳自贸协定的签署将大大促进中国出口和投资，使这两驾马车跑起来。据报道，中澳自贸协定内容包括澳大利亚将免除澳大利亚消费者为中国服装、鞋类、汽车部件、汽车和电子产品支付的10亿元关税。澳大利亚人能以更便宜的价格购买到这些商品。同时，能够促进中国劳动密集型经济优势产业的发展，促进中国出口，从而拉动中国经济。
从投资来看，根据澳大利亚现行政策规定，超过2.48亿澳元的外国投资项目需要经过外国投资审查委员会的审查，只有来自美国和新西兰的外资免审上限高于2.48亿澳元。对于来自外国国有企业的投资，则不论其投资规模大小，都需要事先经过外国投资审查委员会的审查。中澳自贸协定的签署有望放宽到与澳大利亚与日本、韩国自贸协定一样的投资额度10亿澳元。这对中国企业是利好，对中国管理和使用外储更是利好。
总而言之，中澳自贸协定的签署对两国经济包括企业、居民都带来实质性利好。
