美进一步对华加征关税 中钢协反对将贸易政治化

  近日，美国发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布在原有对华301关税基础上，进一步提高对自华进口的钢铁产品的关税。此外，自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝制品、港口起重机、个人防护装备等产品，都在加征关税的名单中。

  中国钢铁协会（以下简称“中钢协”）随即予以反击。中钢协表示，中国钢铁行业坚决反对美方将钢铁贸易政治化、工具化的做法。

  据了解，美此举对中国市场影响不大。中国对美出口钢铁产品占比很小，美国自中国进口占其钢铁进口总量比例也很小。

  不仅如此，经过多年发展，中国钢铁产业具有国际话语权。目前，中国已建成全球产业链最大、最完整的钢铁工业体系，是我国最具全球竞争力的产业之一。

  美国扭曲钢铁贸易秩序

  美国301关税是根据美国贸易法中的一项授权——“301”条款制定的关税税率，是美国政府为了应对其认为损害其利益的贸易做法，对进口商品征收的关税。这一措施在近年来被用于针对中国的进口商品，包括钢铝制品、半导体、电动汽车、锂电池等多个关键行业。新关税的幅度从7.5%—100%不等。

  中钢协日前公开表示：“世贸组织早已裁决301关税违反世贸组织规则。美方非但不予以纠正，反而进一步提高关税。美国非市场化的行为扭曲了全球钢铁贸易秩序，不利于全球钢铁行业的健康发展。中国钢铁行业敦促美方摒弃将钢铁贸易问题政治化的做法，开展真正有利于产业发展的合作。”

  美国的这一行为，对中国市场影响较小。

  中钢协指出，中国对美出口钢铁产品占比很小，美国自中国进口占其钢铁进口总量比例也很小。

  中钢协表示：“在美方多重关税的影响下，仍进口中国钢铁产品的美国下游行业企业完全是基于自身需求的市场行为。”

  不仅仅是中钢协旗帜鲜明地反对，商务部也在第一时间予以回应——中方坚决反对并严正交涉。

  商务部表示，美方出于国内政治考虑，滥用301关税复审程序，进一步提高部分对华产品加征的301关税，将经贸问题政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方对此表示强烈不满。

  商务部指出，美方提高301关税违背了拜登总统“不寻求打压遏制中国发展”“不寻求与中国脱钩断链”的承诺，也不符合两国元首达成的共识精神，这将严重影响双边合作氛围。美方应立即纠正错误做法，取消对华加征关税措施。中方将采取坚决措施，捍卫自身权益。

  欧盟委员会发言人5月14日在布鲁塞尔表示，欧盟委员会注意到了美国的决定，正在评估这一决定可能对欧盟产生的影响。

  2023年，欧盟宣布加征碳关税，全球首个“碳关税”从2023年10月1日起开始实施。从现在到2025年为过渡期，从2026年至2034年间逐步全面实施。按照新规，欧盟将对从境外进口的钢铁、铝、水泥和化肥额外征税。

  这一机制的目的是确保欧盟的碳排放政策对进口产品具有一致性，从而保护欧洲本土产业免受不公平竞争的影响。

  中钢协人士此前向记者表示，欧盟“碳关税”将增加中国钢铁企业支出2亿—4亿美元。仅就钢铁行业而言，影响有限。

  中国钢铁行业具备话语权

  近年来，中国钢铁行业在技术进步、绿色转型方面取得的成就有目共睹。

  中钢协声明，中国钢铁工业始终以满足国内需求为主，不断追求技术进步和绿色转型，为全球钢铁行业、上下游产业注入新动能。中国钢铁工业在工厂设计理念、工艺流程、技术水平、制造能力、产品质量、能源消耗等多方面全球领先。中国钢铁企业花巨资按世界最为严苛的环保标准实施超低排放改造工程，目前已有9亿多吨产能进行超低排放改造，其中有4.5亿吨已完成全工序超低排放改造，正在着力推动绿色低碳生产。

  中钢协副秘书长张龙强在接受记者采访时表示：“我国钢铁工业实施全球最为严格的污染物排放标准，截至当前共有136家钢铁企业完成或部分完成超低排放改造和评估监测，涉及粗钢产能超过5.9亿吨。钢企获评国家绿色工厂151家，国家4A级景区有6家、国家3A级景区有18家。”

  他补充道：“低碳方面，宝武、鞍钢、河钢和建龙已对外发布低碳发展目标和路线图，部分地方开展绿色低碳产品认证及转型金融实践，为钢铁行业绿色发展提供新模式。河钢张宣科技120万吨氢冶金示范工程、鞍钢绿氢零碳流化床高效炼铁新技术示范项目、湛江钢铁百万吨级氢基竖炉项目、中晋冶金氢基竖炉直接还原铁项目等各种氢冶金工业化项目引领全球。”

  “从智能和绿色化方面看，全球钢铁行业有4家企业入选灯塔工厂，中国有2家。全球长流程钢铁企业劳动生产率超过2000吨/人·年的共3家，中国有2家，智能制造发展迅速。”张龙强说，“中国钢铁实施全球最为严格的污染物超低排放标准，目前已有约50%产能完成超低排放改造。宝武八钢富氢碳循环氧气高炉、湛江钢铁百万吨级氢基竖炉、河钢张宣科技全球首套120万吨氢冶金等项目引领全球氢冶工业化。”