在持续20多年反复争论之后,德国《技术移民法》终于在3月1日生效,此举被称为是德国人口政策的历史转折点。
按联邦内政部长的说法,新法将确保德国获得必需的外来人员进入劳工体系,而不是进入社会福利体系。这两个视角也恰恰是关于移民问题几十年争论的焦点,围绕于此,德国政界朝野和社会各界观点各执一词,难成共识。
赞同的意见坚称,没有外来人才补充,德国经济将面临用工荒的困境,老化的社会将缺乏活力,德国应该效仿美国和加拿大成为多元文化的移民国家;反对的意见则认为,大量移民会冲击德国主导文化,引发德意志民族身份认同危机和社会价值分裂,德国不应成为移民国家。
新法定名把“技术”和“移民”联系在一起,应该是兼顾移民现实的同时,突出“技术”需求,回应社会存在的顾虑和反对。
1
从数字上看,现今德国人口中近四分之一的人有移民背景,其中持外国护照的常驻居民过千万,由此观之,德国可算是一个典型的移民国家。尽管如此,多年保持良好发展势头的经济在用人方面依旧是供不应求。
一项对23000家企业的调查显示,50%的企业认为面临的最大风险是用工荒,经济界多年前就因此呼吁政府放宽引人条件,满足企业用工需求。