2021-04-11 07:56:13
在中美局势紧张之际，美国参议院两党提出《2021年战略竞争法》以抗衡中国，对此，业内人士表示，该法案将对每一家中国科技公司产生深远影响，甚至将损害全球化进程。
据《南华早报》报道，在中美这两个经济、高科技超级大国之间的关系恶化之际，美国参议院的新立法《2021年战略竞争法》(Strategic Competition Act of 2021)首次制定了一项广泛的战略，以遏制中国的全球扩张，这提供了一个重要的里程碑。
纽约大学兼职教员、Tidal Wave Solutions合伙人Cameron Johnson说，“这项立法将对每一家中国科技公司产生深远影响。”
“这包括开发新技术、全球投资战略、向与美国结盟的国家销售产品、获得中国政府的支持，以及中国的技术市场如何相互作用，如何影响全球治理和标准制定。”
在这份283页的法案中，有关科学和技术的部分包括为美国公司提供帮助，使其全球供应链多样化；全部或部分收购5G移动网络和海底电缆等基础设施；双边和诸边数字贸易协定的谈判；加强网络安全能力。
根据该法案，中国“已经接近成为全球科技领先者的目标”。它表明，中国成为“制造和技术超级大国”、推动“有中国特色的创新”的努力是以牺牲人权和长期存在的国际经济竞争规则为代价的。
报告称，这对美国的国家安全以及其盟友和志同道合国家的安全构成了挑战。
在美国总统乔·拜登(Joe Biden)承诺阻止北京方面雄心勃勃的计划之前，美国参议院提出的这一倡议，将美国与中国的竞争视为民主与专制之间的世代斗争中最重要的战线。
拜登上个月表示：“中国有一个总体目标，我不会因为这个目标而批评他们，但他们有一个总体目标，那就是成为世界领先国家，世界上最富有的国家，世界上最强大的国家。”
“在我的任期内，这不会发生，因为美国将继续增长和扩张。”
新法案由参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)起草，将于4月21日审议，预计中国不会对此感到意外。
“中国肯定会详细研究这项立法，”Jefferies Hong Kong研究中国电信业的股票分析师Edison Lee表示。“但中国(对拟议的战略)做好了充分准备。这不会比特朗普时代更糟糕。中国已经放弃了美国。”
关于电信设备巨头华为技术有限公司的命运，Lee表示，如果立法成为法律，公司的处境不会改变。他表示：“5G相关部件的供应商不可能获得向华为发货的许可证。”
华为于2019年被列入美国的贸易黑名单，在美国的制裁下一直举步维艰。在美中关系紧张加剧之际，去年美国对华为施加了更严格的限制，包括从任何地方获取使用美国技术开发或生产的先进芯片。
在战略竞争法下，Jefferies的Lee表示，他也不认为先进的芯片制造设备会被卖给中芯国际或其他中国芯片代工企业。这些设备可能有助于中国将集成电路(IC)的生产能力提高到10纳米以下。
中国最近决定在2030年前免除进口半导体部件和材料的关税，在持续的自力更生的推动下，中国加倍努力促进集成电路的发展。
参议院法案的一项主要条款涉及保护知识产权(IP)的强有力措施。美国国会议员已提议设立一份“违法者名单”，以确定参与知识产权盗窃或强制技术转让的公司。该名单将在法案颁布一年内建立。
该法案还提议与台湾地区、日本、“五眼”情报共享联盟成员以及其他国家就数字贸易和网络安全协议展开新的谈判。
然而，其他分析人士认为，这一发展将损害全球化进程。
“鉴于拟议的立法将赋予实施制裁的进一步权力，其他司法管辖区将效仿并实施各自的制裁和反制裁，我们可以预期科技行业将受到重大的负面影响。”国际律师事务所Pinsent Masons的合伙人Paul Haswell说。
“这不仅会阻碍科技领域的国际合作，还可能产生抑制创新的连锁效应。”
Haswell说：“全球的科技公司都从其行业的全球化中受益。随着正在进行的科技战进一步升级，全球化走到尽头将是一种耻辱。”
