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中美即将任命新大使 两位候选人经验丰富,能否克服中美竞争的种种考验?

文 / 阿丽塔 2021-04-21 16:30:19 来源:亚汇网

周二(4月20日),据《华尔街日报》最新报道,中国和美国即将任命新的驻两国大使。报道称,中国有意任命现任外交部副部长秦刚担任下一任驻华盛顿大使。华盛顿预计将任命曾在民主党和共和党政府中任职的资深外交官伯恩斯(R. Nicholas Burns)为驻华大使。但目前各方都没有给出回应。

秦刚自1988年加入外交部以来,曾陪同习近平主席多次出国旅行,是现任中国外交部副部长,分管欧洲地区事务和新闻、礼宾工作。他曾任外交部发言人、新闻司司长、驻英国大使馆公使。如果秦刚被确认为驻华大使,意味着中国希可能望拥有一个熟练的外交官来帮助恢复双方之间的定期高级别会议。这种所谓的战略对话模式最早是在乔治·布什(George W. Bush)政府时期建立的,但特朗普政府废除了这一模式,因为特朗普认为它使美国陷入了毫无结果的讨论。随着中美竞争加剧,北京方面将这一机制视为减少冲突几率的稳定器。到目前为止,拜登团队对重启谈判没有表现出任何兴趣。

美国商会(U.S. Chamber of Commerce)国际事务主管Myron Brilliant表示,“要在当前充满挑战的环境中取得成功,新任中国大使将必须加倍努力,才能被视为中美关系的一座可信桥梁,而不仅仅是北京政策的喉舌。”

Brilliant称赞了自2013年以来一直担任北京驻华盛顿特使的崔天凯,认为即使在华盛顿对北京越来越鹰派的时候,崔天凯也在华盛顿建立了关系。例如,在贸易战最激烈的时候,崔健利用了他与时任总统特朗普的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)的关系,并在2020年初帮助双方达成了“第一阶段”贸易协定。崔天凯还通过电视采访向美国观众传达北京的信息。

而美国方面的候选人,现年65岁的伯恩斯曾在克林顿政府任国务院发言人兼希腊大使。在乔治·布什(George W. Bush)政府任职期间,他曾担任北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty)的大使,并帮助组织了北约对美国的恐怖袭击的回应。2001年9月11日,他成为政治事务副部长,在此期间担任国务院高级职务。曾在奥巴马政府担任财政部驻华特使的杜大伟(David Dollar)表示:“这可能是一个向中国发出的积极信号,表明拜登正在认真对待这种互动。”“他不仅是一个政治人物,还是一个有政策背景的人。”

曾在上世纪80年代末担任美国驻华大使的洛德(Winston Lord)说,随着中美关系恶化,大使的角色变得更加困难。他说,中国的压制性政策使他很难与很多人交谈,也很难在全国各地旅行。洛德还说,大使在制定美国政策方面的作用可能有限。他表示:“鉴于(中国)政策的极端重要性,以及它涉及到如此多美国利益,(中国)政策将不可避免地由华盛顿主导,几乎肯定会由白宫主导。”

  


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