当地周四(4月22日),美国参议院以94-1的票数通过了一项法案,该法案旨在加快对仇恨犯罪的审查,并为当地执法部门应对过去一年中报告的数千起暴力事件提供支持。该法案将有助于打击针对亚裔美国人和太平洋岛民的仇恨犯罪的上升,是两党对新冠疫情期间此类暴力行径的谴责,也是在参议院向立法迈出的一大步,预计众议院将在未来几周考虑一项类似的法案。
近两年以来针对亚裔美国人和太平洋岛民犯罪显著增加,其中包括今年2月一名84岁的旧金山男子在其住所附近被推倒后身亡,以及上个月在亚特兰大发生的致命枪击事件,其中六名受害者是亚裔。
“这些无端的、随机的攻击事件发生在超市、街道、外卖餐厅——基本上,无论我们在哪里(种族其实都会发生),”该法案的主要发起人、夏威夷民主党参议员广野庆子(Mazie Hirono)说。她说,这些攻击是在疫情期间针对亚洲人使用的种族主义和煽动性语言的“可预见的后果”,包括前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)曾频频使用的地域性侮辱语言。
共和党人上周表示,他们同意该法案的前提,并表示愿意在对该法案进行微小调整后支持它。在两极分化的参议院经常陷入僵局之际,这是一个不同寻常的友好迹象。
广野庆子与缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)密切合作,加入了一些共和党和两党共同提出的附加条款,包括更好地报道全国范围内的仇恨犯罪,以及为各州设立仇恨犯罪热线提供资金。
这些修改将取代原法案中的语言,该法案呼吁“在描述新冠病毒时,为减轻种族歧视语言而用最佳做法措辞加以描述”。该立法将要求政府发布旨在“在疫情期间提高对仇恨犯罪的认识”的指导,以解决共和党对治安言论的一些担忧。
目前还不清楚这项两党共同通过的法案是否预示着在参议院进一步落实。在参议院,共和党和民主党有着根本性的分歧,常常难以合作。根据参议院领导人今年年初达成的一项协议,共和党和民主党承诺至少尝试就法案进行辩论,看看他们能否通过立法程序达成协议。仇恨犯罪立法是该协议的第一个副产品。有人说,这未必是最后一次。
广野庆子说,她“真诚地希望我们能引导和维持两党在这项重要立法上的工作”,从而形成一项更大的法案,改变警务法。参议院的共和党人正在与众议院的民主党人就这项法案进行谈判。参议院民主党领袖、纽约州参议员舒默说,周四通过的这项法案“证明,只要参议院有机会工作,它就能努力解决重要问题。”
与民主党新成为多数党后希望解决的许多更大的政策问题不同,打击针对亚裔美国人和太平洋岛民不断升级的暴力的努力几乎得到了普遍支持。自2020年3月中旬以来,总部位于加州的此类犯罪报告中心“停止仇恨”(Stop AAPI Hate)及其合作倡导组织已收到3000多起案件的报告。一些活动人士指责将新冠病毒命名为“中国病毒”或“功夫病毒”,这些名称之所以受到关注,是因为目前所公认的第一例新冠肺炎确诊病例发现于中国武汉。
“一年多来,亚裔美国人社区一直在与两场危机作斗争——新冠疫情和反亚裔仇恨,”该法案的合著者之一、纽约州民主党众议员孟昭文(Grace Meng)上周在国会大厦说。