2022-09-26 08:39:36
日前，教育部官网公布《对十三届全国人大五次会议第5161号建议的答复》。答复中，教育部表示，目前已起草校外培训监督管理条例初稿，正在加快推进。
同时，在公布的《对十三届全国人大五次会议第5403号建议的答复》中，答复了“关于落实双减政策持续深入开展隐形变异培训问题治理的建议”。教育部提到，浙江、山西、宁夏、江西、四川等17个省份已经建立了社会监督员队伍。
针对进一步完善校外教育培训监管法律体系的建议，教育部在答复中表示，随着“双减”工作深入推进，中央和地方层面出台一系列校外培训机构相关政策制度，各项工作取得积极进展，已经具有一定的实践基础。教育部已启动了校外培训立法研究，重点研究理顺校外培训立法与现有法律、法规、政策的关系，对相关实践进行总结，对一些难题（如怎样确定校外培训立法的定位，应该以什么层级、形式、程序开展立法等）进行深入研判，对一些关键点（如对校外培训从业人员、材料课程、培训收费的管理举措中，有哪些措施亟须上升到立法层面予以解决等）进行实验探索，目前已起草了校外培训监督管理条例初稿，正在加快推进。同时，下一步，还将在校外培训监督管理条例中进一步明确各相关部门职责，根据工作实际需要不断健全工作机制，提升监管效率。
在答复中，教育部表示，校外培训隐形变异治理是一项系统工程，涉及众多部门职责，必须坚持综合治理，才能确保治理成效。目前，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均已建立“双减”专门协调机制，教育、市场监管、网信、公安、体育、文化和旅游及其他相关部门就校外培训进行单独或联合监管。
同时，教育部指导各地建立校外培训社会监督员队伍，浙江、山西、宁夏、江西、四川等17个省份已经建立了社会监督员队伍，拓宽社会监督渠道，广泛发动社会各界积极参与校外培训治理，及时发现和解决各地出现的共性困难和问题，推进群策群力抓治理。
教育部下一步将会同政法、网信等部门，积极研判校外培训隐形变异出现的新情况、新问题，加强协调联动，进一步健全综合治理机制，提升治理效能。同时，教育部将持续开展校外培训投诉举报核查处置和线上巡查等工作，按照“发现一起、处置一起”的原则，对隐形变异等违法违规行为依法依规严惩重罚，形成警示震慑。
“教育部在执法中，明确提出按照属地管理、重心下移的原则，日常执法检查、一般违法案件查处以县级为主，严肃查处校外培训隐形变异等违法行为；明确要求各地要按照‘谁审批谁负责、谁主管谁负责’原则，压实属地审批部门和主管部门责任，加大对隐形变异等校外培训的监管力度；同时要求压实乡镇、街道责任，将校外培训治理纳入村（社区）网格化管理，让隐形变异校外培训无处遁形。”
教育部还表示，下一步，将会同有关部门指导各地认真落实《关于加强教育行政执法 深入推进校外培训综合治理的意见》精神，发挥好网格员作用，建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处理、结果反馈的校外培训执法网格化工作机制，对网格员发现的隐形变异等校外培训违法问题，及时流转有关部门依法查处，确保问题线索查处件件有着落、事事有回音。
