周五的会谈将是拜登上任以来首次与外国领导人进行面对面会晤。在此之前,前总统特朗普(Donald Trump)领导的日美联盟经历了四年的不确定性。
日本外务省表示,菅义伟希望重申美日联盟的“牢固纽带”,并讨论多国努力来捍卫民主价值观,对抗中国日益增长的全球影响力和有争议的领土主张。
菅义伟周四在前往东京羽田国际机场之前对记者表示:“我希望与拜登总统发展互信关系,并进一步加强以自由、民主、人权和法治等普世价值观为纽带的日美联盟。”
菅义伟表示,他和拜登将“比较和调整我们的政策,我们将向世界其他国家展示日本和美国在实现一个自由开放的印度太平洋地区方面的领导地位。”
日本官员说,拜登和菅义伟预计将讨论如何管理地区海域的和平与稳定,包括紧张局势不断升级的台湾海峡。预计两位领导人还将讨论香港和中国西北部新疆地区的人权状况。
日本对中国侵犯人权的指控采取了较为温和的态度,也没有加入美国和欧洲国家的行列对中国实施制裁。
前防卫大臣中谷元(Gen Nakatani)正在领导一个无党派的议会团体,呼吁菅义伟政府采取更严厉的措施,包括制裁,以与西方民主国家保持一致,但尚未做出决定。
日本认为,中国在该地区日益增长的军事活动及其广泛的领土主张是一种安全威胁。
对于美日领导人的会晤,美国彭博社称,“拜登和菅义伟的会面完全是谈中国”(it's all about China)。
法新社15日分析称,中国问题是美日领导人会面的压倒性议题。菅义伟希望进一步强化自特朗普时期就已坚实的双边关系,协调双方立场,更有效地应对“在国际上越来越咄咄逼人的”中国。
CNBC援引咨询公司Control Risks分析师的话称,重建美日同盟,并与中国展开竞争是拜登外交政策的核心,拜登与菅义伟的会晤表明,日本是该政策的关键。
日本广播协会(NHK)15日称,两国领导人预计将“自由地交换”关于所谓“中国日益增长的霸权”的意见,商讨如何在国家安全等方面,应对中国。
此前就援引英国金融时报、路透社等报道称,美日两国拟把保持台海稳定的重要、对香港和新疆人权状况表达忧虑,写在共同声明中。声明也会写明钓鱼岛(日称尖阁诸岛)适用于《日美安保条约》第5条中。不过在台海发生变化日本做出应对的部分,将因为“不希望公开讨论内容”关系,不会记载在共同声明中。
除此之外,美日领导人预计将宣布一项20亿美元的5G倡议,这也是美国协同努力与中国竞争的一部分。美国一名高级官员表示,日本将宣布与美国合作20亿美元的“非常实质性的承诺”,“致力于5G及其后续举措”。
这名官员表示,拜登还将与日本讨论其气候目标,而美国正准备在下周举行一场有关气候变化的虚拟峰会。
值得注意的是,拜登决定邀请日本首相菅义伟作为他就任美国总统以来的第一个客人,而韩国总统文在寅(Moon Jae-in)将于5月到访。这反映出他重新将重点放在了与美国的盟友关系上,并将日益崛起的中国视为美国最紧迫的挑战。
文在寅将成为继日本首相菅义伟之后,第二个访美的外国领导人。美国白宫发言人普萨基15日称,拜登对这次会见表示“期待”,双方正在就首脑会谈日期进行协商。韩国青瓦台发言人康珉硕同日表示,韩美双方正就文在寅的访美行程进行协调,两位领导人举行会谈的具体时间等细节尚未公布。