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拜登接近任命前副国务卿伯恩斯担任美国驻华大使 又一对华鹰派?

文 / 鹤轩 2021-04-16 18:07:13 来源:亚汇网

  在中美局势持续紧张之际,有关美国驻华大使人员的任命成为关注焦点,据美媒报道,拜登已经接近任命伯恩斯成为驻华大使。

  知情人士告诉Axios,职业外交官尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)成为担任拜登总统(President Biden)驻中国大使的人选已进入最后阶段。

  事实上,整个政府都有一个共识,那就是美中关系将是拜登总统任期内最关键、最重要的关系。从贸易到台湾,利益得失都很高。伯恩斯可能成为未来几个星期宣布的首批外交提名人之一。

  拜登周四开始提名这些人。他从国务院外交部门提名了9名职业外交官,涉及的国家包括从索马里到塞内加尔。

  在大约190名被提名者中,外交部门通常提供70%,而先任命职业外交官应该能减少内部对政治任命的抱怨。

  其余的席位通常位于西欧国家首都和关键的亚洲国家,通常留给富有的捐赠者、前政界人士或政策专家。

  伯恩斯是哈佛大学教授,曾任美国国务院发言人。他的外交生涯以担任小布什政府负责政治事务的副国务卿而告终。

  拜登若把他派到北京,将表明他更喜欢一位经验丰富的外交官,而不是一位才华横溢的政治家。

  事实上,伯恩斯依然是美国式的对华强硬。早在2005年,伯恩斯亲自带队向试图解除对华军售禁令的欧盟发出警告;发布美国严重关切中国“军力扩张”、“中国威胁论”的演讲。

  过去四任美国驻华大使都有零售政治(retail politics)的经验,无论是作为州长还是参议员,他们都赢得了全州的选举。

  彭博社(Bloomberg)今年2月报道了伯恩可能获得提名的消息。总统尚未做出最终决定。拜登政府还考虑过前美国贸易代表巴尔舍夫斯基(Charlene Barshefsky)担任这一职务。

  巴尔舍夫斯基虽然不是政治家,但他获得了参议院的批准,在克林顿总统的内阁任职,并就中国加入世界贸易组织进行了谈判。

  拜登政府被敦促提名一位前民选官员驻北京,因为中国人更喜欢与一位可以拿起电话,绕过官僚机构,直接与总统对话的知名人士打交道。

  “他需要任命一个令人叫好的人,向世界展示这种关系的重要性,”曾担任奥巴马第二任驻华大使的蒙大拿州民主党前参议员Max Baucus说。

  “同样重要的是,此人有权代表总统进行谈判,”他表示。“大使不应该只是传递信息的人。”

  拜登的国家安全委员会和国务院都在密切关注中国,下一任大使的工作可能更多地是执行政策,而不是制定政策。

  除了与国务卿安东尼·布林肯(Antony blinken)和国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)合作外,拜登的中国问题特使还必须与前国务卿约翰·克里(John Kerry)在气候变化问题上进行协调。

  这位大使还必须与坎贝尔(Kurt Campbell)进行较量。坎贝尔曾是美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿,脾气急躁,目前在美国国家安全委员会担任一个新设立的“亚洲沙皇”角色。

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